古代政治制度的成熟

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三、监察与谏议——官僚制度的维系

为了保证官僚队伍的廉洁和效率，从秦汉时期，官员监察制度就成为中华帝国政治体制建设的重要方面。

职能	朝代		部门名称			备注
监察官员		秦		御使大夫			监察百官
		汉		御使府			御使大夫——监察和弹劾百官 刺史——监督郡国长官地方专职监察官员
谏议——对皇帝的言行和决策进行监督		隋唐		门下省			谏议和封驳，可以对宰相决策提出异议，对皇帝的做法提出不同的意见。
		宋		谏院			独立的谏官机构
谏议机构取消		明清		中央 “科道”	督察院——监察御史		分十三道对地方官员进行监督
					六科给事中		监督六部业务，分监察御史之权
				地方	按察使司		省级机构设立，负责司法、监察

意义：中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。

总结评价：

以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。

这既是大一统中央集权国家发展的需要，非此不足以进行有效的控制和管理，又反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。这两个方面正是汉唐以来政治制度基本特点。

总结评价：

以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。

这既是大一统中央集权国家发展的需要，非此不足以进行有效的控制和管理，又反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。这两个方面正是汉唐